虽说经过卢嘉栋所策划的“隐身门”让美国政治生态有所改变，使得中美双方达成某种战略平衡，但美国主**英因“猎鹰”防空导弹系统而生出忌惮却丝毫没有减少，正因为如此，在海湾战争尚未结束之际，
美国便开始调整亚太地区的军力布置，除了原本部署在RB和韩国的近两百架F—16和F—15等战斗机之外，美国空军还从本土抽调两个F—15E航空大队，和四个F—16Block52中队以及一个由EP—3电子侦察机所组成的抵近侦察大队进驻RB冲绳嘉手纳空军基地，
美国空军忙着调兵遣将，美国海军也没闲着，以RB横须贺为母港的“独立”号航母战斗群未等海湾战争结束，便被调回母港，除此之外隶属于美海军太平洋第七舰队的“小鹰”号航母，被列为“随时准备航母”，游弋与RB与菲律宾之间，两支航母战斗群，装备近一百六十架舰载机，犹如两条喷吐蛇信的吐舌，窥探着逐渐苏醒的中国。
如此一番布置，就已经对中国形成巨大的战略压力，然而美国还觉得不够，又拉上一票小兄弟，RB韩国自不必说，从八十年代开始就陆续列装F—15J和F—16K战机，与其同时，两国与美国合作研发的“国产”战斗机也在顺利推进，这其中RB的表现最为突出，脱胎于F—16的F—2战斗机已经进入实质性的试飞阶段。
与大陆隔海相望的T地区也在美国的撩拨下，开始蠢蠢欲动，先是从美国够得120架F—16战斗机，没过多久，又与法国达成60架幻影2000战斗机的引进协议，加之自研的IDF“经国”号战机，T地区所拥有的第三代战斗机数量就达到将近三百架。
反观中国，除了50架因严重质量问题，时飞时停的歼轰9勉强算是三代机以外，其他的如歼7、歼8仅属于二代或二代半战斗机，可以说以目前中国航空兵的装备情况，连海峡对面的T地区都比不过，更遑论外绕整个中国沿海的三代机包围圈呢？
因此，在海湾战争结束后的一段时间里，海空军航空兵部队可谓是压力剧增，面对咄咄逼人的三代机环形包围圈，中国急需堪用的第三代战斗机，不然的话，失去制空权的中国，仅靠几套所谓的先进防空导弹，也守不住漫长的海岸线和广大的战略纵深，以至终究会成为待宰的羔羊........
正是面临着这般剑直咽喉的现实威胁，中央不得不调整既定的武器装备发展思路，将空军装备列为“七五”和“八五”计划的发展重点，如此一来，已经提上日程的航母计划不得不再次被打入冷宫。
为此，江汇川不能说没有遗憾，但却也是无可奈何，现实的威胁就摆在眼前，不解决制空权问题，就算有了航空母舰，也无法在近千架三代机的环视下安然出海，毕竟当代海战依旧遵循的那条颠补不破的真理，那便是欲得制海权，必得制空权。
是以，江汇川虽有不甘，但依然在大局面前，放下自己多年的执着，开始全力运作中国战斗机的发展规划，力争在短时间内让中国拥有真正堪用的先进战斗机，为此他今天特意把即将出访苏联的刘浩田叫过来，就是为了在既定的战机发展规划中，寻求一条独辟蹊径的道路.........
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